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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 
资
质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，
一些非
正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。